主动披露新规适用范围

2022年6月30日，海关总署发布了《关于处理主动披露涉税违规行为有关事项的公告》（海关总署公告2022年第54号，下称“54号公告”），明确了关于处理主动披露涉税违规行为有关事项，释放了主动披露红利，公告有效期自2022年7月1日起至2023年12月31日。海关总署公告2019年第161号同时废止。

那么，是不是所有的主动披露都适用“54号公告”呢？让我们一起来了解一下吧。

是所有的主动披露都适用“54号公告”吗？

不是。只有涉税违规行为的主动披露才适用“54号公告”，涉税违规行为是指违反海关监管规定影响税收征管的行为，如漏缴税款、少缴税款、影响国家出口退税管理等行为。

具体案例

某公司2022年7月4日向海关提交《主动披露报告表》，披露其于2021年8月10日以税号6403190090申报进口防护靴，实际应归入6403400090。由于申报不实少缴税款人民币70万元。海关7月4日依法受理并于2022年7月28号依据54号公告第一条第（二）项规定做出不予行政处罚的决定。

某公司2022年7月4日向海关提交《主动披露报告表》，披露其于2022年2月10日以1605610090税号（出口退税13%）申报出口的海参应归入0308190090（出口退税9%），因申报不实造成可能多退税款约20万元。海关7月4日依法受理并于2022年7月28号依据海关总署2022年54号公告第一条第（一）项的规定做出不予行政处罚的决定。

某公司2022年7月4日向海关提交《主动披露报告表》，披露其于2022年1月29日因厂房检修，未经海关许可就擅自将其价值500余万元的加工手册货物外发给其他工厂代为加工。海关7月4日依法受理，但该公司的主动披露内容不属于涉税违规行为，不能适用54号公告。海关依据相应的法律法规做出处置。

海关总署2022年公告第54号旨在贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施，推动外贸保稳提质，助力稳经济稳产业链供应链，因此适用范围为“涉税违规行为”。其他违反海关监管规定的行为，也可向海关主动披露，海关将依法从轻、减轻处罚。